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IMPLANTACIÓN DE LA DIRECTIVA DE INUNDACIONES EN LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO. GESTIÓN DE LOS RIESGOS DE INUNDACIÓN

      Las inundaciones en España constituyen un riesgo natural que a lo largo del tiempo ha producido graves daños tanto materiales como en pérdida de vidas humanas. En nuestro país, el número de víctimas mortales en el periodo 1995-2012 ascendió a 306 fallecidos y la cuantía de los daños anuales es del orden de 800 millones de euros de media.

      La lucha contra los efectos de las inundaciones requiere la puesta en marcha de soluciones tanto estructurales (obras de defensa) como no estructurales. Entre estas medidas se encuentran los planes de Protección Civil, la implantación de sistemas de alerta temprana, la corrección hidrológico-forestal de las cuencas y, especialmente, medidas de ordenación del territorio.

      La Directiva 2007/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea, de 23 de octubre de 2007, relativa a la “Evaluación y la gestión de los riesgos de inundación” y el Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, que la transpone al ordenamiento jurídico español, tienen como objetivo principal reducir las consecuencias de las inundaciones sobre la salud humana, el medio ambiente, el patrimonio cultural y la actividad económica. Esta Directiva obliga a los Estados miembros a la realización de las siguientes fases:

1.- Evaluación preliminar del riesgo de inundación (EPRI) que conlleva la identificación de las Áreas con Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs).

2.- Elaboración de los Mapas de peligrosidad por inundación y de riesgo de inundación (en las ARPSIs seleccionadas en la EPRI).

3. Elaboración de los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación (PGRI) (en las ARPSIs seleccionadas en la EPRI).

     En la Demarcación Hidrográfica del Tajo, la situación de la implantación de la citada Directiva es la siguiente: 

 

 

EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN (EPRI)  

 

Primer ciclo. 

 ​ ​     La Confederación Hidrográfica del Tajo, en el marco de los trabajos de desarrollo del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, elaboró la documentación correspondiente a la Evaluación Preliminar del Riesgo de Inundación en la Demarcación Hidrográfica del Tajo (EPRI), identificándose 33  Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs) de origen fluvial, con una longitud total de 539,40 km de cauces.

     Tras el periodo de consulta pública y tramitación correspondiente, el Secretario de Estado de Medio Ambiente del entonces Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (MAGRAMA), con fecha  27 de mayo de 2013, aprobó la EVALUACIÓN PRELIMINAR DEL RIESGO DE INUNDACIÓN DE LA DEMARCACIÓN HIDROGRÁFICA DEL TAJO. 

 

Descarga de documentos EPRI (Primer Ciclo) 

 

 

Segundo ciclo.​ 

 ​      De acuerdo con el apartado 1 del artículo 21 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de Evaluación y Gestión de Riesgos de Inundación, la EPRI se actualizará a más tardar el 22 de diciembre de 2018, y a continuación cada seis años.

     Por ello, la Confederación Hidrográfica del Tajo ha realizado la revisión y actualización de la Evaluación Preliminar del Riesgo de Inundación correspondiente al segundo ciclo de planificación de la gestión del riesgo de inundación de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo, identificándose 221 tramos fluviales con riesgo de inundación, agrupados en 33 Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs), con una longitud total de 585,228 km de cauces.

    La citada revisión y actualización de la EPRI, ha sido sometida a consulta pública desde el 30 de septiembre de 2018 hasta el 29 de diciembre de 2018, ha sido informada favorablemente por el Comité de Autoridades Competentes de la Demarcación​, así como por el Consejo Nacional de Protección Civil, y aprobada por el Secretario de Estado de Medio Ambiente mediante Resolución de 12 de abril de 2019.​​


     Se compone de los siguientes documentos:

  • MEMORIA
  • ANEJOS A LA MEMORIA

1.- Metodología aplicada para la identificación de las zonas de riesgo de inundación fluvial

2.- Evaluación de la información disponible sobre episodios históricos

3.- Planes de Protección Civil

4.- Resultados de las consultas realizadas a otras Administraciones

5.- Documentación relacionada con la consulta pública de la EPRI​​

6.- Listado de tramos ARPSI por Comunidades Autónomas

7.- Fichas de tramos ARPSI

  • MAPAS

 

Descarga de documentos EPRI (2º Ciclo)

 ​

MAPAS DE PELIGROSIDAD POR INUNDACIÓN Y DE RIESGO DE INUNDACIÓN


Primer ciclo.​ ​
 ​ ​

     La segunda fase para el cumplimiento de la Directiva de Inundaciones consiste en la elaboración de los Mapas de peligrosidad por inundación (determinación de la zona inundable) y de los Mapas de Riesgo de inundación (incorporación a la zona inundable de los usos del suelo y de los principales daños esperados) en los tramos de cauces incluidos en las Áreas de Riesgo Potencial Significativo de Inundación (ARPSIs) identificadas en  la  Evaluación Preliminar del Riesgo de Inundación (EPRI) de la Demarcación Hidrográfica del Tajo. 

     Los Mapas mencionados muestran las consecuencias adversas potenciales de las inundaciones en las ARPSIs para tres escenarios de probabilidad: alta, media y baja (asociados a los periodos de retorno de 10, 100 y 500 años, respectivamente). 


     Los Mapas de peligrosidad contienen: 

  • La extensión de la inundación.

  • Los calados. 

 

     Los Mapas de riesgo contienen: 

  • La población que puede verse afectada.

  • La actividad económica que puede verse afectada.

  • La afección al medioambiente, distinguiéndose: 

  • Puntos de especial importancia (Instalaciones industriales a que se refiere el anexo I de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de Prevención y Control Integrado de Contaminación que puedan ocasionar contaminación accidental en caso de inundación así como las estaciones depuradoras de aguas residuales. Instalaciones que pueden verse afectadas al considerarse elementos del patrimonio cultural o afectar a las labores de protección civil).

  • Áreas de importancia medioambiental (Zonas protegidas para la captación de aguas destinadas al consumo humano, masas de agua de uso recreativo y zonas para la protección de hábitats o especies que pueden resultar afectadas).

 

     Los citados Mapas se sometieron a consulta pública durante un periodo de tres meses contados a partir del 19 de mayo de 2015 (fecha de su publicación en la página web del Organismo: www.chtajo.es en el apartado de Gestión de los Riesgos de Inundación).  La información que se puede consultar es la siguiente: 

- Memoria.

- Cartografía en formato Shapefile y Asc de los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundación.

- Cartografía en formato geoPDF de los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundación. Se incluye un breve manual de usuario sobre la utilización y manejo de los geoPDF.

  


Segundo ciclo: CONSULTA PÚBLICA

     De acuerdo con el apartado 2 del artículo 21 del Real Decreto 903/2010, de 9 de julio, de Evaluación y Gestión de Riesgos de Inundación, los mapas de peligrosidad y riesgo de inundación se revisarán y actualizarán a más tardar el 22 de diciembre de 2019, y a continuación cada seis años.

     A tales efectos, se expone en esta página WEB la documentación de la revisión y actualización de los mapas de peligrosidad y riesgo de inundación correspondiente al segundo ciclo de planificación de la gestión del riesgo de inundación de la Demarcación Hidrográfica del Tajo.

     Los mapas de peligrosidad por inundación se han elaborado de acuerdo con el contenido de la “Guía Metodológica para el desarrollo del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables (SNCZI)”, elaborada en el año 2011 por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, que puede consultarse en el siguiente enlace:

     Dada la magnitud de la información que es necesario manejar, el proceso de consulta pública de la revisión y actualización de los mapas se realiza en las dos fases que se detallan a continuación.


Primera fase

     La primera fase de consulta pública afecta a los mapas de peligrosidad y riesgo de inundación de los siguientes tramos ARPSI: 

- Los nuevos tramos identificados en la revisión y actualización de la Evaluación Preliminar del Riesgo de Inundación de la Demarcación Hidrográfica del Tajo del segundo ciclo de la Directiva de Inundaciones. Se trata de 35 nuevos tramos con una longitud conjunta de 43,369 km.

- 2 prolongaciones de tramos ARPSI definidos en el primer ciclo, que fueron añadidas en la revisión y actualización de la EPRI y que suman 2,537 km.

- Dos tramos ya identificados en la EPRI del primer ciclo en los que se ha considerado necesario proceder a su revisión y/o actualización, en cumplimiento del artículo 21 del Real Decreto 903/2010.

    

Segunda fase (septiembre-octubre 2019)

     En una segunda fase se someterán a consulta pública los mapas de riesgo de inundación de todos los tramos ARPSI del primer ciclo que no se han revisado (un total de 184 tramos). 

     Dichos mapas se modifican en función de los cambios en la metodología que se describen en el apartado 5 de la Memoria y que afectan fundamentalmente al método de cálculo de la población afectada por la inundación y a la identificación de los puntos de interés para Protección Civil. 

     Esta documentación se podrá consultar durante tres meses, contados a partir del día siguiente de la publicación del correspondiente anuncio en el Boletín Oficial del Estado. Dentro de ese plazo, se podrán realizar aportaciones y formular las observaciones y sugerencias que se estimen convenientes dirigidas a la Confederación Hidrográfica del Tajo, Avenida de Portugal, 81, 28071 Madrid, o bien a la siguiente dirección de correo electrónico: mapas.inundaciones@chtajo.es

     La información que se puede consultar es la siguiente: 

Memoria.

Anejo de fichas​.​

Cartografía en formato Shapefile y Asc de los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundación (2º ciclo) - 1ª fase de la consulta pública.​

Cartografía en formato geoPDF de los mapas de peligrosidad y de riesgo de inundación (2º ciclo) - 1ª fase de consulta pública. Se incluye un breve manual de usuario sobre la utilización y manejo de los geoPDF.​​



 

PLAN DE GESTIÓN DEL RIESGO DE INUNDACIÓN (PGRI)

 

     La tercera fase para el cumplimiento de la Directiva de Inundaciones consiste en la elaboración del Plan de Gestión del Riesgo de Inundación, cuyo objetivo es conseguir que no se incremente el riesgo de inundación actualmente existente y que, en lo posible, se reduzca a través de los distintos programas de actuación.

     El 30 de diciembre de 2014 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Resolución de la Dirección General del Agua por la que se anunciaba la apertura del período de consulta e información pública de los documentos titulados “Propuesta de proyecto de revisión del Plan Hidrológico, Proyecto de Plan de Gestión del Riesgo de Inundación y Estudio Ambiental Estratégico” correspondientes a las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico occidental, Guadalquivir, Ceuta, Melilla, Segura y Júcar y a la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Cantábrico oriental, Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana y Ebro.

     Finalizado el citado período de consulta e información pública, y tras la evaluación de las propuestas, observaciones y sugerencias recibidas, se elaboró la propuesta del Plan de Gestión del Riesgo de Inundación de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo, que fue informada por  la Comisión Nacional de Protección Civil, el Comité de Autoridades Competentes de la Demarcación Hidrográfica del Tajo, y el Consejo Nacional del Agua.

     Con fecha 22 de enero de 2016 se publicó en el BOE el Real Decreto 18/2016, de 15 de enero, por el que se aprueban los Planes de Gestión del Riesgo de Inundación de las demarcaciones hidrográficas del Guadalquivir, Segura, Júcar y de la parte española de las demarcaciones hidrográficas del Miño-Sil, Duero, Tajo, Guadiana, Ebro, Ceuta y Melilla.

     Los documentos del Plan de Gestión del Riesgo de Inundación de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo son los siguientes:

 

Memoria.

Anejos:

- Anejo 1. Caracterización de las ARPSIs.

- Anejo 2. Descripción del programa de medidas.

- Anejo 3. Resumen de los procesos de consulta e información pública y sus resultados.

- Anejo 4. Medidas específicas de coordinación con la parte internacional de la Demarcación: el Convenio de Albufeira.

- Anejo 5. Listado de Autoridades Competentes.

   

    La Evaluación Ambiental Estratégica del Plan de Gestión del Riesgo de Inundación se realizó conjuntamente con el Plan Hidrológico de la Demarcación (ver documento-Enlace al documento de Estudio Ambiental Estratégico). Este proceso de Evaluación Ambiental culminó con la Resolución de 7 de septiembre de 2015, de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, por la que se formuló la Declaración Ambiental Estratégica conjunta de los planes Hidrológico y de Gestión del Riesgo de Inundación de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo para el período 2016-2021, publicada en el BOE nº 224, de 18 de septiembre de 2015, habiendo sido tenidas en cuenta sus determinaciones en el Plan de Gestión del Riesgo de Inundación de la parte española de la Demarcación Hidrográfica del Tajo. 

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