¿Qué son las Confederaciones Hidrográficas?

Son los organismos públicos encargados de gestionar y proteger el dominio público hidráulico en las cuencas de los ríos (hidrográficas) que discurren por más de una comunidad autónoma. 

El dominio público hidráulico lo constituyen, entre otros bienes, las aguas continentales (tanto las superficiales como las subterráneas), los cauces de corrientes naturales continuas o discontinuas, lechos de embalses y lagos. Las cuencas hidrográficas están definidas por la superficie donde se recogen todas las gotas de lluvia que fluyen hacia el mar a través de un único punto.

Dentro de una cuenca hidrográfica se incluyen tanto aguas superficiales (ríos, lagos, aguas costeras...) como subterráneas. Administrativamente, nos referimos a demarcaciones hidrográficas cuando el ámbito de la Cuenca Hidrográfica trasciende el territorio de un único país, como es nuestro caso, el de la demarcación hidrográfica del Tajo.

Mapa Confederaciones Hidrográficas intercomunitarias

Las Confederaciones Hidrográficas son organismos autónomos dependientes de la Administración General del Estado, con personalidad jurídica propia y diferenciada de este. Están adscritas al ministerio competente en materia de medio ambiente, que actualmente es el Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, a través de la Dirección General del Agua. 

Un poco de historia...

En 1865 son creadas en España las Divisiones Hidráulicas para gestionar los escasos e irregulares recursos hídricos españoles. El primer código de aguas también se aprobó un año después en 1866 (Ley de Aguas de 1866). Las Divisiones Hidráulicas, precursoras de las confederaciones, tenían encomendada la realización de estudios sobre el régimen de los ríos, la construcción de canales y embalses a cargo de fondos presupuestarios, la realización de encauzamiento y defensa contra avenidas o la realización de obras de abastecimiento a poblaciones, entre otras tareas.

Con la creación de las confederaciones hidrográficas, en 1926 (Real Decreto de 5 de marzo), España fue pionera en adoptar un enfoque de gestión del agua basado en delimitaciones naturales y no jurisdiccionales o políticas, atendiendo a los principios de “unidad de gestión” y “autonomía”.
El río Tajo a su paso por Toledo a finales del siglo XIX


Con la creación de las Confederaciones Hidrográficas, las Divisiones hidráulicas no desaparecieron, sino que asumieron nuevas funciones de gestión en la regulación de asuntos jurídicos, competenciales y administrativos, funciones que en la actualidad realizan las comisarías de aguas, como parte integrante de las Confederaciones Hidrográficas desde el año 1986.

El modelo de gestión de las actuales confederaciones hidrológicas ha sido reconocido por su eficacia y se ha adoptado por la Unión Europea como base para la gestión integral del agua a través de la Directiva Marco del Agua en el año 2000.

La Confederación Hidrográfica del Tajo

La Confederación Hidrográfica del Tajo se creó en febrero de 1953, siguiendo el camino iniciado con la creación de las dos primeras, la Confederación Hidrográfica del Ebro y del Segura en el año 1926.

La Confederación Hidrográfica del Tajo es una de las 9 Confederaciones Hidrográficas existentes en España y es la responsable de la gestión de la Demarcación del Tajo en su parte española.

Para entender la gestión y los desafíos necesarios para responder a las tareas que tiene encomendadas es importante conocer algunos datos:
 
  • El río Tajo es un río internacional. Para la gestión de la Demarcación hidrográfica es precisa la participación y cooperación de Portugal. Esta se realiza a través del Convenio de Albufeira de Cooperación para el Aprovechamiento Sostenible de las Aguas Hispano-Portuguesas (1998)

  • El río Tajo es el río más largo de la península Ibérica con más de 1.000 km de longitud, de los que más de 800 fluyen por territorio español, y su cuenca, la tercera, tanto en superficie total como en aportaciones, después de las del Ebro y Duero.  

  • En su parte española, la Demarcación Hidrográfica del Tajo se extiende por 5 Comunidades Autónomas y tiene una extensión de más de 55.000 km², lo que supone un 11% del territorio nacional. La suma de los cauces gestionados que conforman la red fluvial supone más de 64.000 km.  

  • La Cuenca del Tajo tiene más del 50% de su superficie incluida del programa Red Natura 2000 bajo diferentes figuras de protección (2 Parques nacionales, 47 reservas hidrológicas, Parques regionales…) 

  • Es la cuenca que tiene mayor peso poblacional de España con una población superior a los 8 millones de habitantes de los que un 80% están localizados en la Comunidad Autónoma de Madrid. 

  • En relación con la distribución por usos del recurso, el mayor consumo se encuentra asociado al uso para el regadío con más de un 66% del consumo total de la Cuenca y casi 110.000 ha de regadío gestionadas. 

  • Además, es la primera cuenca en capacidad de embalse, con una capacidad superior a 11.000 hm³. 44 de las presas de la demarcación están explotadas de forma exclusiva por la CHT como la de Alcorlo, Beleña, San Juan, Burguillo, Rosarito, El Pardo, Jerte...

  • La alta capacidad de embalse permite una regulación hidráulica, que permite asegurar el suministro y también prevenir los riesgos de inundaciones mediante la laminación de las avenidas

  • La gestión de la cuenca incluye asimismo el Acueducto Tajo-Segura que da abastecimiento de agua a la zona suroriental de España e implica una estrecha colaboración con la Confederación Hidrográfica del Segura.  

A lo largo de la web vas a poder encontrar información específica y concreta de las actuaciones realizadas por la Confederación Hidrográfica del Tajo para atender a los retos que plantean estas características. Todas estas actuaciones parten de la planificación hidrológica que permite evaluar los problemas, priorizar los temas más importantes, someterlos a la participación ciudadana, establecer un plan de acción y comprobar su validez en períodos establecidos en 6 años. En la actualidad nos encontramos en el tercer ciclo de planificación hidrológica.

Puedes consultar las funciones específicas que reglamentariamente se le atribuyen a la Confederación Hidrográfica del Tajo en el enlace siguiente: Funciones de la CHT.  

También puedes consultar el apartado Estructura y Funciones en el que se indican cómo dichas funciones se distribuyen en torno a las diferentes Unidades administrativas en las que se estructura la CHT. La participación y representatividad de las diferentes administraciones, usuarios y ciudadanos en el Organismo de cuenca se realiza a través de los Órganos Colegiados que puedes consultar pulsando sobre el enlace. 


Última actualización: mayo de 2025.